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江蘇即將開啟注冊收費模式(附全國收費列表)

發(fā)布時間:2016-12-09

 


導讀:為貫徹落實《國務院關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔2015〕44號)精神,根據(jù)《江蘇省財政廳 江蘇省物價局關于重新發(fā)布我省食品藥品監(jiān)督管理部門行政事業(yè)性收費項目的通知》(蘇財綜〔2016〕108號)和《江蘇省物價局 江蘇省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準管理辦法的通知》(蘇價醫(yī)[2016〕227號),江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局制訂了《江蘇省藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準(試行)》、《江蘇省藥品注冊收費實施細則(試行)》和《江蘇省醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費實施細則(試行)》(見附件),試行期2年,現(xiàn)予公示,公示期2016年12月2日至2016年12月12日(7個工作日)。公示期內(nèi)如有異議,請將相關書面材料傳真至025-83273672。



      

藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準(試行)

1、藥品注冊費

江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局依照法定職責,對新藥、仿制藥補充申請和再注冊申請開展行政受理、現(xiàn)場檢查/核查、技術(shù)審評等注冊工作,并按標準收取有關費用。具體收費標準如下:


藥品注冊費收費標準(單位:元)



項目分類

收費標準

補充申請收費

常規(guī)項

5900

需技術(shù)審評的

28300

藥品再注冊費(五年一次)

26700



注:

(1)藥品注冊收費按一個原料藥或一個制劑為一個品種計算,如再增加一種規(guī)格,則按相應類別增收20%注冊費。


(2)《藥品注冊管理辦法》中屬于省級食品藥品監(jiān)管部門備案的藥品補充申請事項,不收取注冊費,如此類申請經(jīng)審核認定為申請內(nèi)容需要技術(shù)審評的,申請人應按照需要技術(shù)審評的補充申請的收費標準補交費用。


(3)藥品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)名稱、地址名稱變更(不含遷址)的補充申請不收費。


(4)藥品注冊加急費收費標準另行制定。


2、境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費

江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局依照法定職責,對轄區(qū)內(nèi)注冊申請人提出的第二類醫(yī)療器械(包括體外診斷試劑)產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊申請開展行政受理、質(zhì)量管理體系核查、技術(shù)審評等注冊工作,并按標準收取有關費用。具體標準如下:


第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費標準(單位:元)


項 目

收費標準

首次注冊費

84500

變更注冊費

35300

延續(xù)注冊費(五年一次)

35100


注:

(1)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費按《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《體外診斷試劑注冊管理辦法》確定的注冊單元計收。


(2)《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》中屬于備案的登錄事項變更申請,不收取變更注冊申請費。


(3)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)名稱、地址名稱變更(不含遷址)的變更注冊申請不收費。


(4)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊加急費收費標準另行制定。


醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費實施細則(試行)


依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第650號)、醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號)、《體外診斷試劑注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號)、《關于重新發(fā)布我省藥品及醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費管理的通知》(蘇財綜〔2016〕108號)等有關規(guī)定,制定本實施細則。

 

1、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費繳費程序



(一)首次注冊申請


注冊申請人向江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局提出境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊申請,申請受理后出具有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批繳費通知書》,注冊申請人應當按要求繳納。


(二)變更注冊申請


注冊申請人向江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局提出境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品許可事項變更注冊申請,申請受理后出具有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批繳費通知書》,注冊申請人應當按要求繳納?!夺t(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》中屬于注冊登記事項變更申請的,不收取變更注冊費。


(三)延續(xù)注冊申請


注冊申請人向江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局提出境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品延續(xù)注冊申請,申請受理后出具有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批繳費通知書》,注冊申請人應當按要求繳納。


2、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費繳費說明


(一)注冊申請人應當按第二類醫(yī)療器械注冊單元提出產(chǎn)品注冊申請并按規(guī)定繳納費用,對于根據(jù)相關要求需拆分注冊單元的,被拆分出的注冊單元應當另行申報。


(二)按依照法定職責、對轄區(qū)內(nèi)注冊申請人提出的境內(nèi)第二類體外診斷試劑產(chǎn)品注冊適用于本實施細則。


(三)注冊申請人應當在收到《醫(yī)療器械注冊審批繳費通知書》后5個工作日內(nèi)按照要求繳納注冊費,未按要求繳納注冊費的,其注冊程序自行中止。


(四)注冊申請受理后,申請人主動提出撤回注冊申請的,或江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局依法做出不予許可決定的,已繳納的注冊費不予退回。再次提出注冊申請的,應當重新繳納費用。


3、小微企業(yè)優(yōu)惠政策


(一)優(yōu)惠范圍


小微企業(yè)提出的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊申請,免收首次注冊費。


(二)需提交的材料


對符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)條件的注冊申請人,申請小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策時向執(zhí)收單位提交下述材料:


1.《小型微型企業(yè)收費優(yōu)惠申請表》;


2.企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本;


3.上一年度企業(yè)所得稅納稅申報表(須經(jīng)稅務部門蓋章確認)或上一年度有效統(tǒng)計表(統(tǒng)計部門出具)。


(三)小微企業(yè)的判定標準


1. 小微企業(yè)定義


小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱,是由經(jīng)濟學家郎咸平教授提出的。財政部和國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費,以減輕小型微型企業(yè)負擔。


2. 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定


工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號:根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號),制定本規(guī)定。中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標,結(jié)合行業(yè)特點制定。本規(guī)定適用的行業(yè)包括……醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是劃分在“工業(yè)”大類中的制造業(yè)。


判定小微企業(yè)的標準:


從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。也就是說從業(yè)人員在300人以下且營收在2000萬元以下的企業(yè)在工信部的劃型中是屬于小微企業(yè)。


3.稅務問題


小微企業(yè)在稅收上的概念和其他部門略有不同,主要包括三個標準,一是資產(chǎn)總額,工業(yè)企業(yè)不超過3000萬元,其他企業(yè)不超過1000萬元;二是從業(yè)人數(shù),工業(yè)企業(yè)不超過100人,其他企業(yè)不超過80人;三是稅收指標,年度應納稅所得額不超過30萬元。(依據(jù):《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號))符合這三個標準的才是稅收上說的小微企業(yè)。須提供上一年度企業(yè)所得稅納稅申報表(須經(jīng)稅務部門蓋章確認)或上一年度有效統(tǒng)計表(統(tǒng)計部門出具)。


那么問題來了,一下是工信部的“從業(yè)人員在300人以下且營收在2000萬元以下的企業(yè)在工信部的劃型中是屬于小微企業(yè)” 一會兒又是稅務部門要求達到“總資產(chǎn)不超過3000萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,納稅不超過30萬元”才是小微企業(yè),該聽哪一個呢?


從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和企業(yè)資產(chǎn)都需要列明,上述申明首先要滿足稅務部門的規(guī)定要求,而工信部所劃的小微企業(yè)資質(zhì)認定并不在此次須提交的材料中。也就是說——達到稅務部門要求:資產(chǎn)總額不超過3000萬元;從業(yè)人數(shù)不超過100人;年度納稅額不超過30萬元。

 

達到工信部要求:從業(yè)人數(shù)不超過300人;營業(yè)收入不超過2000萬元。


4、其他問題說明


(一)藥械組合產(chǎn)品。藥械組合產(chǎn)品以發(fā)揮主要作用的物質(zhì)為準,相應收取注冊費。


(二)退費問題。因申請人原因錯匯的,由申請人向江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局提出,并提交退費申請、匯款收據(jù)、《非稅收入一般繳款書》等有關材料;非因申請人原因錯匯的,由江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管處向注冊申請人下發(fā)退費通知書,并由注冊申請人提交退費申請、匯款收據(jù)、《非稅收入一般繳款書》等材料;由江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局辦理退費手續(xù)。


截止目前,國內(nèi)注冊收費情況匯總


江蘇省目前正在公示期,暫未列入。


醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊收費的一點感悟


跟國際接軌吧,國內(nèi)各省終于陸陸續(xù)續(xù)推出了注冊收費方案,每一次發(fā)布新方案,總是一家歡喜一家憂,那么,注冊收費到底有什么意義呢?


藥品、醫(yī)療器械注冊收費是國際通行做法。國家受理生產(chǎn)企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械注冊申請和開展審評、審批,需花費大量人力、物力,這部分成本應當由申請者支付,由全體納稅人負擔這部分費用是不公平的。 向國際社會看齊!注冊不收費,可苦了我們普通老百姓啊。國內(nèi)產(chǎn)品銷往歐美國家,很多也需要在當?shù)乩U費注冊,所以,收費是完全正常合理的一種模式。


我國實施注冊收費費政策,必定會加大了企業(yè)的注冊成本投入,給中小企業(yè)帶來負擔。但一定程度上能減少產(chǎn)品重復申報,也為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件,從長遠看不會構(gòu)成較大的負面影響。而且有利于提升企業(yè)對醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊質(zhì)量管理水平,減輕審批中心的工作負擔也有利于國家進一步規(guī)范管理醫(yī)療器械注冊工作。


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