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官宣:FDA從未向醫(yī)療器械企業(yè)頒發(fā)注冊證書,中國KN95口罩重獲美國方面認可

發(fā)布時間:2020-04-09



文章轉自醫(yī)谷,以下為原文:


近日,美國FDA在其官網發(fā)布一則聲明稱,F(xiàn)DA不會向醫(yī)療器械企業(yè)頒發(fā)注冊證書,不會對已經注冊或者列名的產品或企業(yè)出具

確認證書,企業(yè)注冊和產品列名信息并不代表FDA批準了該企業(yè)和其產品,對于該字樣信息,F(xiàn)DA特用標黃進行了提示。


醫(yī)谷記者就此向深圳市卓遠天成咨詢公司相關專業(yè)人士進行了求證,該專業(yè)人士表示,F(xiàn)DA的確不會向醫(yī)療器械注冊的企業(yè)頒

發(fā)注冊證書,不存在FDA注冊證書一說。根據(jù)醫(yī)療器械的風險高低,F(xiàn)DA將醫(yī)療器械分為3級。通常,III級器械需由申請人向FDA提

交申請資料,F(xiàn)DA評審無誤后向申請人發(fā)出上市前批準函;II級器械需要申請人向FDA提交上市前通告資料,F(xiàn)DA評審無誤后向申請

人發(fā)出實質等同函。企業(yè)產品在獲得批準函或實質等同函之后,在FDA網站進行企業(yè)注冊與產品列名(通常I級器械直接進行企業(yè)注

冊與產品列名)。操作成功后將獲得一個注冊登記號碼,該號碼可以通過登錄FDA數(shù)據(jù)庫查詢到。國內所說的FDA認證一般是指FDA

上市前通告或上市前批準,很多人也將獲得FDA注冊號誤稱為FDA認證。第三方機構頒發(fā)的FDA證書,僅表示該機構為客戶提供了“

企業(yè)注冊和產品列名”(Establishment Registration and Device Listing)服務,相當于第三方機構完成服務之后對客戶的一份通知,

這類證書并非FDA官方頒發(fā)。


此外,上述專業(yè)人士還特別指出,正規(guī)服務機構提供的這類證書上,不會帶有“FDA”標志,因為FDA明文規(guī)定“FDA”僅用于官方

領域,不能在商業(yè)領域或其他私人領域使用。


據(jù)了解,不同于歐盟CE認證的“全面質量體系”或“產品形式檢測+生產質量體系”模式,F(xiàn)DA采用的是誠信宣告模式,即企業(yè)需對

自已的產品符合相關標準和安全要求負責,并在美國FDA網站注冊。產品一旦有問題,企業(yè)需承擔相應的責任,因此FDA對于注冊

產品不存在寄樣品檢測和出證書的說法,也正如FDA的提示所述,企業(yè)的注冊和產品列名信息并不代表該企業(yè)和其產品得到了FDA

的批準許可。


此外,企業(yè)在進行FDA注冊時必須指派一名美國公民(公司/社團)作為其代理人,該名代理人負責進行位于美國的過程服務,是聯(lián)

系FDA與申請人的媒介。FDA注冊有效期為一年,如果超過一年,需要刷新注冊信息,所涉及的年費也需要重新支付。


截止目前,證實某家企業(yè)產品是否已獲得FDA上市許可(上市前批準或上市前通告)的唯一權威途徑是通過FDA官網進行查詢。


另值得關注的是,在宣布沒有頒發(fā)注冊證書聲明的同時,F(xiàn)DA還發(fā)布了另外一個重要文件,即針對中國生產的未獲NIOSH認證的呼

吸器(口罩)獲得EUA(緊急使用管理,Emergency-Use-Administration)授權的文件,這也標志著按照中國標準生產的KN95口罩得

到美國官方的正式認可。


此前的3月17日,美國CDC公布“優(yōu)化N95呼吸器供應的策略-危機/替代策略”,明確公眾在物資不足的情況下可戴其他部分國家標

準的口罩,包含中國KN/KP95或KN/KP100口罩,但僅僅一周后,美國FDA公布的EUA緊急授權的個人防護呼吸器他國標準口罩清單中,

中國標準的口罩已被排除;3月28日,美國FDA更新了Non-NIOSH批準口罩的緊急使用許可EUA,中國標準依然未被列入,直至此次又

被重新納入。


根據(jù)12360海關熱線的發(fā)布,中國生產的口罩獲得EUA授權的3個原則包括:由擁有一個或多個NIOSH認證產品的制造商,按照其

他國家/地區(qū)的適用授權標準生產的其他型號的過濾式面罩呼吸器(FFR),F(xiàn)DA可以進行驗證;中國以外的其他地區(qū)授權的,F(xiàn)DA可

以進行驗證;有獨立的測試實驗室出具的檢測報告,能顯示其產品性能符合適用的測試標準的,F(xiàn)DA可以進行驗證,該條還進行了加

注,如果符合這個原則,按照中國標準設計和驗證的口罩的制造商可以獲得EUA授權。


截止4月3日,獲得FDA認可的中國生產的非NIOSH認證的呼吸器有2個廠家,分別是比亞迪精密制造有限公司的BYD牌型號DG3101

的KN95防顆粒呼吸器(口罩)和威尼科技發(fā)展有限公司的型號為FFP2 NR E-300、 FFP2 NR E-680、FFP2 NR 952、FFP2 NR F-820

的呼吸器(口罩)。


隨著國外疫情的日益加重,醫(yī)療防護物資的出口質量得到嚴控,3月31日,商務部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于有序開展醫(yī)療物資出口

的公告》,明確要求出口的檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、呼吸機、紅外體溫計等五類產品,必須取得我國醫(yī)療器械產品注冊證

書,符合進口國(地區(qū))的質量標準要求,海關憑藥監(jiān)部門批準的醫(yī)療器械產品注冊證書驗放。


在4月5日國務院召開的聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上,商務部外貿司一級巡視員江帆表示,中國沒有也不會限制醫(yī)療物資出口。以口

罩為例,目前,中國已驗放出口約38.6億只口罩,并且已有54個國家和地區(qū)以及3個國際組織和中國企業(yè)簽署了醫(yī)療物資商業(yè)采購合同。


針對此前有報道稱部分國家從中國購買的口罩等醫(yī)療物資出現(xiàn)質量問題的情況,江帆解釋道:通過多方調查了解,有關報道并沒有

客觀反映事實全貌,有些完全歸咎于中國產品質量不過關,實際上原因是多方面的。比如中外產品的質量標準不同,還有使用習慣

上存在差異,甚至使用者如果操作不當也能引發(fā)一些質量問題。比如前一階段,中國出口荷蘭的一批用于個人防護的非醫(yī)用口罩被分

發(fā)給了當?shù)氐尼t(yī)院使用,而據(jù)最新的消息,中國新到的一批囗罩,質量符合荷蘭官方標準,已經批準下發(fā)。

文 | 醫(yī)谷


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