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中國、歐盟和美國的UDI差異分析

發(fā)布時間:2021-06-11

(Unique Device Identification,縮寫UDI)作為可以明確地識別市場上的特定醫(yī)療器械的編碼,作用貫穿器械產(chǎn)品的全生命周期。其所具有的可識別和跟蹤產(chǎn)品歷史、分銷、位置和使用其概況的能力,以及其給醫(yī)療行業(yè)個相關(guān)方所帶來的可提升注冊和監(jiān)管效率、提升供應(yīng)鏈效率、提高衛(wèi)生系統(tǒng)管理效率、為患者或醫(yī)生提供更高質(zhì)量的信息、改進(jìn)有關(guān)護(hù)理質(zhì)量和成本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)和跨系統(tǒng)的信息傳輸?shù)忍攸c,使得其被全球許多國家強制要求應(yīng)用。


醫(yī)療器械唯一標(biāo)識是根據(jù)國際或等同轉(zhuǎn)換的國家物品編碼標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),采用數(shù)字或字母表示的代碼。這個代碼按照醫(yī)療器械追溯的要求構(gòu)成,在全球范圍內(nèi)是一個特定的醫(yī)療器械的唯一標(biāo)識,用于識別上市后需要追溯的醫(yī)療器械產(chǎn)品。它在‘IMDRFIMDRF UDI Guidance’ 中被定義為:通過全局接受的設(shè)備標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建的一系列數(shù)字或字母數(shù)字字符,可明確的識別市場上的特定醫(yī)療設(shè)備,主要包含產(chǎn)品標(biāo)識(DI)和生產(chǎn)標(biāo)識(PI)兩部分。鑒于UDI所具有的唯一性、穩(wěn)定性、可擴展性、可追溯性、惠及多方等特點,美國、歐盟和中國,三個國家均前后基于國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構(gòu)論壇提出的《UDI應(yīng)用指南》分別對UDI在醫(yī)療器械方面的實施提出了要求?,F(xiàn)對這三個國家UDI實施的基本要求進(jìn)行差異性的對比,如下:

01 賦UDI職責(zé)人:



美國

貼標(biāo)商(Labeler)

導(dǎo)致標(biāo)簽適用于器械的人,目的是將器械引入州際貿(mào)易,器械標(biāo)簽無需任何后續(xù)的替換或修改。

或?qū)е聵?biāo)簽被替換或修改的人,目的是將器械引入州際貿(mào)易。器械標(biāo)簽無需任何后續(xù)的替換或修改。除非只增加分銷該器械的人的姓名,聯(lián)系方式,對標(biāo)簽不做任何改變,不算作標(biāo)簽變更。

在大多數(shù)情況下,貼牌商是器械制造商,但貼牌商可能是規(guī)格開發(fā)商,一次性器械的再加工商,便攜工具包的組裝商,重新包裝商或重新貼牌商。

https://www.fda.gov/medical-devices/unique-device-identification-system-udi-system/udi-basics#submit

歐盟

制造商(Manufacturer)

制造商應(yīng)遵守第27條提及的與UDI系統(tǒng)有關(guān)的義務(wù)以及第29條和第31條提及的注冊義務(wù)。

MDR- Article 10 General obligations of manufacturers-7

中國

注冊人、備案人

注冊人/備案人負(fù)責(zé)按照本規(guī)則創(chuàng)建和維護(hù)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識,在產(chǎn)品或者包裝上賦予醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)載體,上傳相關(guān)數(shù)據(jù),利用醫(yī)療器械唯一標(biāo)識加強產(chǎn)品全過程管理。

《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則》-第六、九條


02 應(yīng)用范圍:




美國

除以下特例外的所有醫(yī)療器械

合規(guī)日期之前生產(chǎn)并標(biāo)注的成品器械

豁免GMP的I類器械

單獨使用的一次性器械

用于研究、教學(xué)或分析的器械

定制器械

法規(guī)第812部分所定義的調(diào)查設(shè)備

獸用器械

美國出口的器械

國家戰(zhàn)略儲備器械

法規(guī)認(rèn)可的例外設(shè)備

包裝在組合產(chǎn)品或便利工具包中的設(shè)備

持有國家藥品編碼(NDC)編號的聯(lián)合產(chǎn)品

運輸包裝

(https://www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfm?CFRPart=801&showFR=1&subpartNode=21:8.0.1.1.2.2)

歐盟

所有器械,除:

定制器械

臨床器械(Investigational devices)

性能研究器械(Devices for performance studies)

(MDR Article 27(1), IVDR Article 24(1))

中國

所有在中國銷售和使用的醫(yī)療器械


03 UDI構(gòu)成要求:



美國、歐盟和中國都要求UDI需要包含產(chǎn)品標(biāo)識(DI)和生產(chǎn)標(biāo)識(PI)兩個部分。并且以不同的DI區(qū)分不同的規(guī)格型號、不同的包裝層級等,PI信息企業(yè)可以自定義其需要包含的內(nèi)容。


美國


UDI是一個獨特的數(shù)字或字母數(shù)字代碼,由兩部分組成:

? 器械標(biāo)識符(DI):強制性的,UDI的固定部分,標(biāo)識貼標(biāo)商和器械的特定版本或型號,和  

? 生產(chǎn)標(biāo)識符(PI):一個條件性的,UDI的可變部分,當(dāng)包含在器械的標(biāo)簽時標(biāo)識以下一個或多個信息: 

器械制造時的批次號; 

特定的器械的序列號; 

特定的器械的有效期; 

特定的器械的生產(chǎn)日期;

獨特的標(biāo)識代碼,(HCT / P)作為器械監(jiān)管的人類細(xì)胞,組織或細(xì)胞/組織產(chǎn)品.

https://www.fda.gov/medical-devices/unique-device-identification-system-udi-system/udi-basics#format

歐盟


UDI是通過全球接受的器械標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)建的一系列數(shù)字或字母數(shù)字字符。在市場上,允許明確標(biāo)識特定器械。UDI由UDI - DI 和UDI   - PI組成。

MDR Part C Unique Device Identifier (‘UDI’)


若標(biāo)簽上出現(xiàn)批號、序列號、軟件標(biāo)識或失效日期,則將其作為 UDI - PI 一部分。若標(biāo)簽上同時還標(biāo)有生產(chǎn)日期,則 UDI - PI 中無需包含生產(chǎn)日期。

若在標(biāo)簽上只有生產(chǎn)日期,則應(yīng)將其用作 UDI - PI。

MDR ANNEX VI PART A 3.5.

中國


醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(UDI) = 產(chǎn)品標(biāo)識(DI) + 生產(chǎn)標(biāo)識(RI)

產(chǎn)品標(biāo)識(DI):注冊人/備案人,醫(yī)療器械型號規(guī)格包裝的唯一代碼;

生產(chǎn)標(biāo)識(PI):生產(chǎn)標(biāo)識由醫(yī)療器械生產(chǎn)過程相關(guān)信息的代碼組成,根據(jù)監(jiān)管和實際應(yīng)用需求,可包含醫(yī)療器械序列號、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、失效日期等。

《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則》-第六、七條


04 實施時間要求:



中國、美國和歐盟對于UDI的實施都采用了不同類別的產(chǎn)品分階段逐步實施的策略。

美國

植入、生命支持醫(yī)療設(shè)備

2015/9/25  

Ⅲ類醫(yī)療器械

2014 /9 /24

2016/9/24

Ⅱ類醫(yī)療器械

2016/9/24

2018/9/24

Ⅰ類醫(yī)療器械(2018/9/24后生產(chǎn)或貼標(biāo)的)

2020/9/24

2022/9/24

Ⅰ類醫(yī)療器械(2018/9/24前生產(chǎn)或貼標(biāo)的)

2020/9/24

2022/9/24

歐盟


器械


Ⅲ類器械

2021/5/26

Ⅱa類和Ⅱb類器械

2023/5/26

Ⅰ類器械

2023/5/26


IVD


D類IVD

2023/5/26

B類和C類IVD

2025/5/26

A類IVD

2027/5/26

中國

三類高風(fēng)險

2020年10月1日正式實施

其他三類、二類和一類產(chǎn)品

未提及實施時間


05 發(fā)碼機構(gòu)要求:



美國

GS1:Globe standard 1

HIBCC:Health Industry Business Communicatios Council

ICCBBA:International Council for Commonality in Blood Banking Automation

歐盟


GS1:Globe standard 1

HIBCC :Health Industry Business Communicatios Council

ICCBBA:International Council for Commonality in Blood Banking Automation

IFA:Informationsstelle fur Arzneispezialitaten

中國


中國物品編碼中心(GS1中國)

中關(guān)村工信二維碼技術(shù)研究院(ZIIOT)

阿里健康科技(中國)有限公司


06  載體要求



美國、歐盟和中國UDI實施要求中對載體的要求也是大同小異。相同的是必須同時采用人可識別(HRI)+自動識別(AIDC);不同點在國內(nèi)《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則》明確要求,如采用射頻標(biāo)簽必須同時具備一維碼或二維碼。

美國

每個器械唯一標(biāo)識符必須滿足830中830.20的技術(shù)要求。

UDI需以以下兩種形式出現(xiàn):

易讀的純文本;

自動識別和數(shù)據(jù)捕獲技術(shù)。

Sec. 801.40

歐盟


UDI載體是通過使用 AIDC及其HRI(如適用)傳達(dá)UDI的工具。除此以外,載體還包括ID /線性條形碼、2D/矩陣條形碼、RFID。

將UDI載體(UID的AIDC和HRI標(biāo)示)放置在標(biāo)簽上或器械本體上以及所有更高級別的器械包裝上。

MDR- ANNEX VI- PART C THE UDI SYSTEM

中國


醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)載體應(yīng)當(dāng)滿足自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)以及人工識讀的要求。如空間有限或使用受限,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)的載體形式。

自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)包括一維碼、二維碼和射頻標(biāo)簽等形式,鼓勵采用先進(jìn)的自動識別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)。

采用一維碼時,可將產(chǎn)品標(biāo)識和生產(chǎn)標(biāo)識串聯(lián),也可多行并聯(lián);采用射頻識別標(biāo)簽時,應(yīng)當(dāng)同時具備一維碼或者二維碼。

《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)則》-第十一條


07  數(shù)據(jù)庫要求:



美國、歐盟和中國的UDI三大數(shù)據(jù)庫均要求上傳器械標(biāo)識即DI,對PI部分只需做出說明,無需包含具體編碼信息。

美國

GUDID

器械貼標(biāo)商必須向FDA管理的全球唯一器械標(biāo)識數(shù)據(jù)庫(GUDID)提交信息。GUDID包含了針對每個具有UDI器械的標(biāo)準(zhǔn)基本標(biāo)識元素組,且只包含作為獲取數(shù)據(jù)庫中器械信息對的關(guān)鍵的器械標(biāo)識符(DI)。GUDID不包含生產(chǎn)標(biāo)識符(PI)。

https://www.fda.gov/medical-devices/unique-device-identification-system-udi-system/udi-basics#submit

歐盟

Eudamed

2.根據(jù)EU Medical Device Regulations(Regulation (EU) 2017/745)第22(1)和(3)條,在市場投放一個非定制器械的系統(tǒng)或手術(shù)包,責(zé)任自然人或法人應(yīng)按照指定發(fā)行實體的規(guī)則,向系統(tǒng)或手術(shù)包分配Basic UDI–DI,并將其與在附錄VI 第B部分中定義的相關(guān)系統(tǒng)或手術(shù)包的其他核心數(shù)據(jù)要素一并提交至 UDI 數(shù)據(jù)庫。

MDR Article 29.2.

中國

醫(yī)療器械唯一標(biāo)識管理信息系統(tǒng)

注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)在申請醫(yī)療器械注冊、注冊變更或者辦理備案時,在注冊/備案管理系統(tǒng)中提交其產(chǎn)品標(biāo)識。注冊人/備案人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上市銷售前,將產(chǎn)品標(biāo)識和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫。

《醫(yī)療器械唯一系統(tǒng)規(guī)則》-第十四條




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